数字经济如何稳就业保就业?

阅读 548 ·  发布日期 2021-04-09 17:10:34 · 

疫情发生以来,数字经济在助力我国经济提质增效上表现亮眼,也深刻影响着我国的就业形势。数字经济的蓬勃发展,促进新增市场主体快速成长,创造大量就业岗位,助力大众创业万众创新带动就业,在保就业保民生等方面发挥了重要的作用。日前中国信息通信研究院发布了《中国数字经济就业发展研究报告:新形态、新模式、新趋势(2021年)》,报告指出,小微企业就业辐射带动效应强,上市公司薪资门槛较高;数字产业化就业结构呈现高端化。

数字产业化领域薪资更高

产业数字化吸纳就业能力更强

“数字经济就业是指以数字技术创新应用为核心技能,依托信息网络进行研发、生产、服务、管理等工作的相关就业。”报告指出,数字经济助力我国经济提质增效,深刻影响我国就业结构与就业质量,催生新型就业形态,从总体结构上看呈现以下特征:

从辐射带动效应来看,小微企业就业辐射带动效应强,广泛吸纳就业的主体作用凸显。从招聘岗位总量来看,小微企业的数字经济岗位需求最多,其招聘岗位占全部岗位的比重达34.2%,远高于上市公司6.32%的占比。上市公司薪资水平较高,教育回报较高。在岗位薪资方面,上市公司数字经济岗位平均薪资达12399元/月,远高于平均薪资8501元/月和小微企业平均薪资7739元/月。

从数字经济内部结构来看,数字产业化领域薪资更高,产业数字化吸纳就业能力更强。数字产业化就业岗位占比显著高于同期数字产业化在GDP中的占比,高端就业吸纳能力强。数字产业化领域招聘岗位数占总招聘岗位数的32.6%,占总招聘人数比重达24.2%,就业岗位占比显著高于同期数字产业化在GDP中的占比。在相同学历条件下,数字产业化领域薪资也总体高于产业数字化领域。产业数字化是吸纳就业的主体,吸纳能力呈现出三产大于二产大于一产的特征。产业数字化领域招聘岗位数占总招聘岗位数的67.5%,招聘人数占总招聘人数的75.8%,吸纳数字经济就业能力更强。

从各产业内数字经济就业情况来看,第一产业数字经济就业岗位有限,人才吸纳能力有待强化。从招聘行业来看,第一产业数字经济就业招聘主要依托农、林、牧、副服务业,招聘岗位占比达55%。第二产业数字经济就业受高科技产业推动明显,就业容量仍有提升空间。伴随工业企业数字化转型的深化,产业结构状况、各行业吸纳就业人员规模也必将发生巨大变化,进而直接影响整个社会的就业容量。第三产业中科研和生活性服务业是就业需求的主力军,薪资水平符合各行业差异。从招聘岗位的行业分布来看,科学研究和技术服务业、批发和零售业以及租赁和商务服务业在第三产业中招聘岗位占比远高于其他行业。

人才供给不足问题凸显融合型人才缺口较大

数字经济就业取得一定成果,但仍存在一些阻碍新就业形态发展的挑战。报告指出,人才供给结构不平衡。特大城市、大城市人口扩张速度显著快于中小城市,沿海城市明显快于内陆城市,人口极化现象突出必将带来数字经济人才结构性不平衡,带来结构性失业风险。

同时,数字化人才供给严重不足,Gartner对全球460位高管的调查显示,缺乏人才,尤其是懂技术又懂业务的融合型人才,是实现数字化转型的极大阻碍。《中国ICT人才生态白皮书》显示,到2020年我国数字化人才缺口接近1100万,且伴随全行业的数字化推进,要更为广泛地开展数字化人才引入,人才需求缺口在持续扩大。

此外,就业服务仍需完善,法律和社会保障仍需加强。我国公共就业服务体系针对新就业形态从业人员或拟进入新就业形态的从业人员的公共就业服务还存在很大的空白;新就业形态劳动者在法律和社会保障方面仍存在劳动关系不明确的问题。

为此,报告对数字经济就业提出建议,壮大数字经济,积极发展新就业形态。做大做强数字经济,利用数字经济规模的扩张带动经济增长和就业需求的全面增长,推动创造更多的新增就业岗位。与此同时,激发市场主体活力,大力发展线上办公、网络购物、无接触配送等数字经济新就业业态,鼓励企业围绕新技术、新模式加强创新,持续创造新的就业动力。

在利用数字技术提升就业服务方面,报告建议,推广远程就业服务新模式,优化线上服务内容,开展视频招聘、远程面试,动态发布岗位信息,引导就业服务尽可能网上办、自助办。在人才培养方面,报告建议,加快新兴学科布局,加强前沿数字技术等相关学科建设,大力培育数字经济技术人才和应用创新型人才。